Recomendaciones

Desarrollar resultados en torno al aumento de la equidad y alinearse con los objetivos y valores de toda la ciudad.

Definir los resultados de cómo el uso de incentivos construirá vecindarios saludables de ingresos mixtos en toda la ciudad, alineado con las metas y objetivos del plan We Will Chicago. Ya que todos los vecindarios son diferentes, esto requerirá una comprensión básica de lo que hace falta para ayudar a determinar los resultados a los que se debe apuntar para cada área, así como las fuentes de datos y las métricas que se utilizarán para realizar seguimiento al progreso. Los objetivos de toda la ciudad deben estar alineados con estos resultados junto con informes estandarizados sobre puntos de datos clave para seguir el progreso en vecindarios y en toda la ciudad.

Por ejemplo, algunos resultados podrían incluir la creación de riqueza en el vecindario, el bienestar general del vecindario y el desarrollo económico, como la revitalización de los corredores comerciales. Las métricas que se pueden usar para hacer un seguimiento del progreso podrían incluir unidades de vivienda asequible, creación de empleos con salarios dignos, cambios en los ingresos del hogar, etc. Estos resultados y medidas variarán según el vecindario, aunque pueden ser comunes en múltiples áreas.

La Ciudad de Chicago se ha estado moviendo en esta dirección al informar sobre el Financiamiento de Incremento de Impuestos. Hay resultados estandarizados que están incluyendo en los Acuerdos de Reurbanización que incluyen resultados de seguimiento como empleos con salarios dignos.

Informar sobre los resultados de forma transparente y eficaz.

Desarrollar un tablero de incentivos para informar sobre los resultados de los proyectos que fueron financiados. Para alinearse con los resultados, estos informes deben proporcionarse a nivel de la ciudad, así como de vecindarios individuales.

Los tableros deben incluir categorías de datos básicos como la cantidad de proyectos, montos en dólares, tamaño del proyecto y resultados esperados y conseguidos. Esto requiere que el personal haga un seguimiento de esta información y podría integrarse en la función de enlace de asistencia técnica. La información debe publicarse y presentarse en reuniones públicas semestrales, brindando la oportunidad de preguntas y respuestas de los residentes y las partes interesadas.

Identificar áreas prioritarias para lograr las metas y objetivos de la ciudad para la equidad.

Asignar incentivos según lo que se necesita para el desarrollo en cada vecindario, con ciertas áreas priorizadas para el uso de incentivos específicos debido a sus condiciones de mercado y factores socioeconómicos que indican desventaja o ventaja.

Algunos vecindarios solo pueden apoyar el uso de incentivos que están estructurados para actuar como subsidios o subvenciones. Es necesario crear una tipología de mercado alineada con los factores de desarrollo socioeconómico para ayudar a estructurar qué incentivos se priorizan y dónde. Tener una declaración de la misión y un conjunto claro de objetivos para cada programa de incentivos ayudará a clarificar la razón detrás de su uso y el resultado a lograr para el cual está diseñado..

Alinear el uso de incentivos con áreas prioritarias y resultados determinados por criterios que incluyen equidad.

Los programas de incentivos deben actuar como un gran grupo de incentivos combinados, en lugar de actuar individualmente, lo que permite una mayor discreción al otorgarlos a áreas y negocios prioritarios. Esto puede requerir depender más de fondos que son geográficamente flexibles o considerar cambios en la forma en que algunos incentivos están actualmente estructurados en torno a límites geográficos. La ciudad ya está en el proceso de implementar esta estrategia para obtener fondos de diferentes parcelas para apoyar proyectos alineados. Esto ocurrió con las dos últimas rondas de financiación anunciadas para las subvenciones del Plan de Recuperación de Chicago.

Los incentivos también deben alinearse en torno al logro de la meta de comunidades saludables y de ingresos mixtos en todos los vecindarios. Esto debe centrarse en resultados que son específicos del lugar y de las personas, centrándose en las necesidades tanto de la comunidad como de sus residentes.

Financiar y apoyar una función de enlace de asistencia técnica.

Proporcionar recursos financieros para el personal de la ciudad o una organización externa para brindar asistencia técnica a los solicitantes con menos recursos. Estos solicitantes pueden ser entidades sin fines de lucro o con fines de lucro. Los recursos deben proporcionarse a través de una fuente de financiación que sea consistente y se mantenga a través del tiempo.

Se debe proporcionar apoyo técnico para ayudar con la preparación de materiales, la redacción y presentación de solicitudes, la aclaración de plazos, fechas límite y procesos de reembolso, e informar los resultados. El apoyo técnico debe priorizarse según de qué tan cerca el proyecto se alinee con los objetivos de desarrollo de la ciudad y del área comunitaria, el nivel de necesidad y la capacidad del equipo para completar con éxito el proyecto.

Crear una solicitud común y simplificada para todos los incentivos

Mejorar la solicitud Universal Financial Incentives Application lanzada recientemente por la ciudad para facilitar el proceso para todas las solicitudes. Ampliar la solicitud para incluir más programas de incentivos más allá de los cuatro que alberga actualmente. La solicitud inicial debe ser más corta y proporcionar algunas preguntas por adelantado para determinar si los solicitantes pueden utilizar la asistencia técnica y con qué rapidez necesitan los recursos. La solicitud también debe ofrecerse en otros idiomas además del inglés. La solicitud de evaluación debe conectarse a una rúbrica de puntuación disponible públicamente que permita la transparencia en el proceso de solicitud y selección del proyecto.

En el 2022, la ciudad lanzó la Universal Financial Incentives Application, la cual se puede usar para aplicar a cuatro programas de incentivos diferentes, Fondo de Oportunidad de Vecindario (Grandes Subvenciones), Financiamiento de Incremento de Impuestos, Incentivos de Impuestos a la Propiedad del Condado de Cook y Desarrollo Comunitario del Plan de Recuperación de Chicago (Grandes Subvenciones). Este fue un gran primer paso hacia la creación de un sistema de solicitud simplificado.

Deben incluirse preguntas que determinen si los solicitantes necesitan asistencia, cuándo se debe entregar el dinero para el éxito del proyecto y si requieren una solicitud en un idioma diferente. Estas preguntas permitirían brindar apoyo desde el inicio del proceso de solicitud. La solicitud también debe hacer preguntas básicas sobre el proyecto para ver cómo este se alinea con las prioridades de desarrollo de toda la ciudad.

Proporcionar una revisión más rápida y una mejor comunicación sobre la financiación.

Aumentar la capacidad para revisar las solicitudes ayudando a reducir el plazo para recibir dinero para todos los solicitantes. El Departamento de Planificación y Desarrollo debe estar completamente financiado para tener la adecuada capacidad de personal para completar las revisiones de manera rápida y eficiente. Si no es posible aumentar la capacidad, como alternativa se puede requerir asistencia a organizaciones externas. Garantizar la claridad al proporcionar información sobre los plazos de cuando se recibirá el apoyo y el proceso de reembolso. Un proceso de seguimiento interno con datos sobre cuándo se reciben las solicitudes, qué sucedió con cada solicitante, cuándo se tomaron las decisiones y cuándo se recibió el dinero ayudará a determinar qué tan rápido avanza el proceso y si es necesario realizar mejoras.

El proveedor de soporte de asistencia técnica debe ser responsable de asumir una función de enlace con los destinatarios, manteniéndolos informados sobre el cronograma general y brindando una comunicación abierta.

Proporcionar financiación puente como parte de la asignación para los adjudicatarios cuando las necesidades de recursos y el desembolso no coincidan.

Administrar un fondo a través de una organización externa, como una institución financiera de desarrollo comunitario o una organización filantrópica, para asignar dinero a los adjudicatarios más pequeños cuando se necesita financiación antes de lo que se puede proporcionar administrativamente, particularmente para la etapa previa al desarrollo. Para no sobrecargar al adjudicatario, la organización externa proporcionaría los recursos a la ciudad para asignarlos al adjudicatario y la ciudad los reembolsaría cuando el dinero esté disponible.

Requerir informes centralizados en todos los programas que utilizan incentivos financieros.

Proveer una descripción general completa de todos los programas de incentivos para crear una imagen amplia sobre el uso total de incentivos y lo que se está logrando. Esto puede requerir consistencia en los mecanismos de reporte, incluyendo qué se monitorea y cómo se reportan los datos.

Actualmente, los informes sobre el uso de incentivos se proporcionan como datos a través de hojas de cálculo en el portal de datos de la Ciudad de Chicago. Esta es información valiosa, pero no es fácil de entender para el residente promedio. Recolectar y compilar toda la información en un solo lugar permitirá una mayor accesibilidad al público.

Desarrollar un comité de supervisión cívica para revisar anualmente el uso de incentivos en los diferentes programas.

Convocar un comité de supervisión cívica para que actúe como un organismo de rendición de cuentas para garantizar que los recursos se asignen según los criterios determinados para las áreas prioritarias y que ellas logren resultados equitativos. Particularmente para los distritos TIF, debe haber revisiones periódicas y requisitos de informes adicionales para confirmar que los distritos están alcanzando sus metas.

Este comité asesor organizaría reuniones públicas y estaría compuesto por funcionarios gubernamentales, residentes y otras partes interesadas. Las recomendaciones del comité requerirían que se hicieran cambios en el proceso de asignación en base a su revisión.